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      1. 關于《南通市通州區數字人民幣試點工作方案》的編制說明
        來源: 南通市通州區地方金融監督管理局 發布時間:2023-08-30 16:20 累計次數: 字體:[ ]

        為穩妥有序推進我區數字人民幣試點工作,提升基礎金融服務水平和效率,根據《市政府辦公室關于印發南通市數字人民幣試點工作方案的通知》(通政辦發〔2023〕23號)要求,特制定《南通市通州區數字人民幣試點工作方案》,現將有關情況說明如下:

        一、背景

        在7月份南通市金融工作會議上,要求各地啟動數字人民幣試點工作,同時納入了2023年度縣(市、區)、市管開發園區高質量發展績效評價考核體系中的重點工作考評指標,如皋、海安、啟東等周邊縣(市、區)相繼出臺了試點工作《方案》。

        此方案一方面參照了市《方案》,另一方面征求了相關部門的意見。

        二、主要內容

        (一)總體目標

        通過數字人民幣在通州的試點應用,進一步提升數字人民幣系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性,讓企業和人民群眾切實感受到數字人民幣服務帶來的便利和普惠。建立數字人民幣生態圈,力爭到2025年底基本形成服務便捷高效、應用覆蓋面廣、生態較為完善的數字人民幣運營管理體系。

        (二)主要任務

        1. 著力優化數字人民幣受理環境。完善數字人民幣線上線下受理環境,建立服務標準、服務流程和服務規范,建立高效的咨詢、投訴處理工作機制。

        2. 大力拓展零售支付領域應用。圍繞與群眾生活密切相關的衣食住行娛醫購等生活場景,充分發揮數字人民幣支付即結算的便捷性;開展系列數字人民幣促消費活動,激發數字人民幣潛力價值。在全區主要旅游景區、文博場館開通數字人民幣消費結算,提升通州城鄉綜合品位。

        3. 穩步擴大公共服務領域應用。率先推動擴大數字人民幣在公用事業方面的覆蓋面,在全區黨政機關、國有企事業單位積極推廣數字人民幣應用,推動數字人民幣在政務服務中心窗口收費、行政事業性收費、罰沒款繳納等方面的使用,推進數字人民幣在醫療行業的應用,推動數字人民幣與大中專院校的校園卡、一卡通互通,將數字人民幣支付功能嵌入校園繳費平臺。

        4. 不斷豐富普惠金融領域應用。有序推進農村普惠金融服務站受理數字人民幣,推進數字人民幣無障礙適老化建設應用,探索數字人民幣智能合約功能在政府補貼、零售營銷等領域的應用,支持為中小微企業提供便利化的資金管理、薪資發放和進銷存等服務,推動數字人民幣在慈善領域的運用,暢通數字人民幣社會公益捐贈渠道。

        5. 積極推進應用示范區建設。布局具有通州特色的數字人民幣應用場景,積極培育數字人民幣應用水街商圈等示范區,努力建設成應用場景多元、使用主體廣泛、示范效應明顯的數字人民幣試點應用示范區。

        6. 持續開展宣傳推廣活動。開展數字人民幣宣傳推廣鄉鎮行、村居行等活動,加強數字人民幣使用風險提示,開展公眾支付安全教育,策劃開展高頻場景營銷活動,鼓勵在小額高頻支付場景推廣使用數字人民幣,培育數字人民幣使用習慣。

        7. 建立健全風險防控監管體系。統籌推進數字人民幣業務、風控、技術、安全等基礎工作,建立健全數字人民幣業務流程、操作規范及內控制度,加強數字人民幣業務監測分析,完善數字人民幣數據管理機制,強化內外部風險聯防聯控,依法打擊與數字人民幣相關的洗錢、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動。

        (三)推進步驟

        2023年1月-2023年7月為試點準備階段,制定全區試點工作方案,組織推進實施。

        2023年8月-2023年12月為啟動推進階段,督導試點銀行改造升級數字人民幣軟硬件系統,開展應用場景建設,宣傳推廣數字人民幣應用,提升公眾對數字人民幣的知曉度和接受度。

        2024年1月-2025年6月為增量擴面階段,加大應用場景建設力度,促進數字人民幣增量擴面、提質增效。至2025年6月,力爭數字人民幣場景數、錢包量、交易規模等均位居南通前列。

        2025年7月-2025年12月為總結深化階段,針對試點中遇到的困難和障礙,集中力量推進解決,提升數字人民幣服務質效。至2025年底,基本實現數字人民幣應用場景特定區域全覆蓋,初步形成較為完善的數字人民幣生態體系。

        (四)組織保障機制

        成立“通州數字人民幣試點工作領導小組”,由區政府常務副區長擔任組長,區政府辦公室分管負責同志、區地方金融監管局、人民銀行通州支行主要負責同志任副組長,區有關部門負責同志為成員。建立會議制度、信息報送與共享制度、工作報告制度等工作機制。建立健全試點工作推進機制,推動將數字人民幣試點工作納入區委、區政府年度重點任務和高質量發展績效評價體系。對數字人民幣在重點領域和重點場景試點落地給予支持。健全完善數字人民幣試點應急處置預案,保證試點工作平穩有序開展。選優配強試點工作團隊,為試點工作提供人才支撐。做好數字人民幣試點的正面宣傳,為試點工作營造良好的輿論氛圍。

        三、其他

        建議以區政府辦名義發文。

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